2025年中央城市工作会议中提出：“坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构”。这是对城市发展规律的深刻把握，通过四要素动态平衡实现城市空间的高效配置和可持续发展。温州自改革开放以来，以“敢为人先，特别能创业”的精神，坚持规划引领，使温州从原来偏居一隅的浙南小城市，发展成为浙江省“三圈一群”的都市圈之一，我国东南沿海重要的区域中心城市。全市人口规模从1978年的516万人发展到2024年的985.2万人，GDP从1978年的10亿元左右发展到2024年的9718亿元，预计在今年“十四五”收官之际能实现全市千万人口、万亿GDP的“双万”城市。温州的城市化工作，从瓯江畔约4平方公里的老城起步，谋划“跨江、向东、环山、面海”战略，2024年省政府批复的温州国土空间总体规划正式将三市一县共76个街镇纳入中心城区，面积达2622平方公里，并建立了市区一体化统筹机制，实现人口、产业、城镇、交通一体规划统筹管理。规划引领温州高质量发展，其中交通先行更是对“人产城”起到了很重要的链接和协同作用，下面结合城市工作会议精神谈几点体会：

  一、紧紧把握关键交通设施的提级跃升，助力温州融入区域一体化发展。温州曾经作为区域交通的末端，严重制约了城市发展与区域交流，温州在改革开放后的城市建设发展中，紧紧抓住港口、机场、铁路等关键交通设施建设，实现从无到有，从有到优，破解山、江、海阻隔，通过机场扩容、港口升级、铁路联网，由沿江的“一”字型通道，向跨江的“T”字型区域通道转变，再向海陆空铁轨综合立体交通枢纽转变，温州已成为全国性综合交通枢纽城市。比如机场方面，1990年全国首座以地方集资为主的温州永强机场通航，目前已经成为千万级大型国际机场，随着机场三期扩建将进一步打造“长三角世界级机场群重要机场”；比如港口方面，从80年代的地方小港到跃升为全国沿海主要港口，2024年浙江（华东）深远海风电母港项目落地，实现了港区与海洋风电产业联动发展，下一步高起点打造浙南近洋航运中心；铁路方面，1998年建成了国内首条合资铁路——金温铁路，2024年杭温高铁建成，温州进入高铁时代，下一步将加快形成“5321”高铁时空圈。温州将进一步加强海陆空立体化交通网络建设，增强区域交通集聚辐射能力，推进更高水平对外开放，融入全国全省开放大局。

  二、紧紧把握市域重要交通走廊的互联互通，构筑温州都市圈网络化大格局。温州“七山二水一分田”的地理格局，导致沿海平原城镇密集区约20%的用地集中了90%以上的人口。为了聚焦空间发展载体，国土空间总体规划明确了“一主一副两城多点”的城镇空间结构。其中“一主”指都市区主中心（即温州中心城区），“一副”指都市区副中心，包含龙平苍一市两县，“两城”指文成、泰顺县城，“多点”指重点镇、特色镇构成的多个节点。在此结构下，突破山水阻隔，着重建设都市圈重要走廊和城镇之间的联系通道，使轨道成网、高速加密。轨道交通方面，通过市域铁路建设，以高速度、大站距的制式很好地匹配了温州都市区的城镇空间结构，引导交通模式朝着绿色集约的可持续方向发展。到2024年底，温州的高速公路里程达到632.9公里，位列全省第三，实现县县通高速，形成了“三环十二射”的综合高速网络。此外，低空交通等新型交通方式目前也在积极谋划和推进建设，进一步加密都市圈的立体交通网络。

  三、紧紧聚焦中心城区骨干交通系统建设，形成组团化的“拥江滨海”花园城市。为了破解温州中心城区首位度不高的难题，新一轮国土空间规划打破行政区划界限束缚，中心城区面积由980平方公里拓展到2622平方公里，人口由原来300万承载力拓展到650万，构建“一核三辅”空间结构，随着中心城区版图的扩大，聚焦骨干交通系统建设，以时间换空间，成为紧密联系中心城区各组团的关键。一方面，大力推进快速路建设，现已建成瓯海大道、瓯越大道、滨海大道等快速路，高效串联中心城区各功能组团以及温州南站、龙湾机场等重要交通枢纽，温州到瑞安、乐清快速路等重大项目全面开工，初步形成高快一体的快速交通网。另一方面，温州已完成新一轮城市轨道交通线网规划，中心城区将形成由3条市域铁路和6条地铁线路组成的城市轨道网。围绕“拥江”、“滨海”的骨干交通系统建设策略，成为提升温州中心城区首位度和城市能级的关键助力。

  优化市域交通体系是推动“人产城”一体化发展的核心引擎。温州都市圈通过互联互通规划实践，不仅实现了空间结构的优化与资源要素的高效流动，更印证了交通先行对城市功能融合、产业协同升级与民生福祉提升的深层价值。展望未来，区域一体化是未来城市发展的重要方向和抓手，在以长三角、珠三角、京津冀为代表的综合城市群一体化的竞争中，温州将紧紧把握浙江省委省政府赋予温州“全省第三极”的战略发展目标，将交通规划深度嵌入城市发展战略，实现城市空间的有机整合与人产城的共生共荣，以温州都市圈为核心，推进浙南一体化。